ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От__25.10.2012г. ________                                            №___530_______________

г. ВОЛОКОЛАМСК

 

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату

и базам данных муниципальных библиотек»

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, постановлением главы городского поселения Волоколамск от 24.11.2010 г. № 383 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек», оказываемой  подведомственным муниципальным учреждением культуры «Волоколамская централизованная библиотечная система»  (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете «Волоколамский край» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск Андрюшина Н.Ф.

 

 

 

Глава

городского поселения

Волоколамск                                                В.Н.Шулепов

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы

городского поселения Волоколамск

от __25.10.2012г. № __530 _

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной  услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату

и базам данных муниципальных библиотек»

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Административный регламент «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги (далее – административный регламент).

1.2. Муниципальной услугой является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек Волоколамской централизованной библиотечной системы (далее – муниципальная услуга).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде, а также предоставления дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

1.4. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в библиотеки.

 

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- библиотеки муниципального учреждения культуры «Волоколамская централизованная библиотечная система» (МУК «Волоколамская ЦБС») (далее – библиотеки, библиотечная система).

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги:

- доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотечной системы. Информация о библиографических ресурсах библиотечной системы представляется в виде библиографической записи, содержащей следующие данные: Автор, Заглавие, ISBN (международный стандартный книжный номер), Место издания, Год издания, Издательство, Объем документа (в страницах или мегабайтах);

- обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги через сайт библиотечной системы www.volcbs.pochta.ru (далее – сайт) обеспечивается в рабочее время центральной библиотеки. Срок доступа к справочно-поисковому аппарату зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

2.4.2. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотек к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях и в электронном виде через поисковый терминал осуществляется в соответствии с режимом работы библиотек и при наличии свободного поискового терминала осуществляется сразу в момент обращения.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в  соответствии  со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета»,    № 248, от 17.11.1992);

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165,  29.07.2006);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», № 25, 13.02.2009);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», № 247, 23.12.2009);

- Уставом муниципального учреждения культуры «Волоколамская централизованная библиотечная система».

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. При получении услуги в помещениях библиотечной системы к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях  доступ свободный.

2.6.2. При получении услуги в электронном виде (через сайт или через поисковый терминал) доступ свободный.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-   несоблюдение Правил пользования библиотекой;

-   несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

- обращение за предоставлением услуги содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

-   по техническим причинам.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9.  Максимальный  срок  ожидания в очереди за предоставлением муниципальной услуги 15 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

2.10.1. Запрос на предоставление муниципальной услуги в электронной форме при посещении библиотеки осуществляется в устной форме и осуществляется в момент обращения при наличии свободного терминала. Регистрация осуществляется автоматически при открытии электронного каталога.

2.10.2. Доступ к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях в помещении библиотеки свободный, поэтому регистрация запроса не осуществляется. Регистрируется только посещение пользователем библиотеки.

2.11.  Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.11.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), нормам охраны труда, введенным в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

2.11.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оснащены системой указателей.

2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Доступность оказания муниципальной услуги:

- наличие системы информирования и консультирования по пользованию справочно-поисковым аппаратом, в соответствии с административным регламентом;

- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом.

2.12.2. Качество оказания муниципальной услуги:

-  квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;

- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;

- удовлетворенность пользователей данной муниципальной услугой качеством оказания муниципальной услуги не менее 80 %.

2.13. Сведения о консультировании по предоставлению муниципальной услуги:

2.13.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- на информационных стендах непосредственно в помещениях библиотек;

- на сайте библиотечной системы;

- в печатных средствах массовой информации;

- при непосредственном обращении к специалистам библиотечной системы, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;

- при письменном обращении – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки.

2.13.2. На информационных стендах в помещениях библиотек и на сайте библиотечной системы должна быть размещена следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;

- порядок получения справок и консультаций.

2.13.3. Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:

- при непосредственном обращении к специалистам библиотечной системы, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;

- при письменном обращении – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки. С согласия заявителя, ответ может быть дан устно по телефону или, при наличии, на адрес его электронной почты.

2.13.4. Сроки предоставления консультаций:

- при обращении заявителя непосредственно в помещениях библиотек или по телефону

- в момент обращения при наличии свободного специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- при обращении заявителя по электронной почте  - при наличии технической возможности в течение одного рабочего дня.

2.13.5. Консультирование специалистами библиотечной системы, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы (приложение № 1), утвержденным приказом директора МУК «Волоколамская ЦБС». Ответственный за консультирование по предоставлению муниципальной услуги – заведующая информационно-библиографическим отделом Волоколамской центральной библиотеки.

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотек включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема, приложение № 2):

3.1.1. К справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях:

- регистрация посетителя библиотеки на основании документа удостоверяющего личность, или для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;

- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

- оформление читательского формуляра, являющегося Договором присоединения, с личной подписью посетителя библиотеки;

- при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- доступ к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях свободный.

3.1.2. Через поисковый терминал (в электронной форме) - свободный доступ.

3.2. Предоставление муниципальной услуги через сайт библиотечной системы осуществляется в режиме свободного доступа.

3.3. Результат оказания муниципальной услуги:

3.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является непосредственный доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотек через справочно-поисковый аппарат на традиционных (бумажных) носителях или в электронном виде через поисковый терминал или сайт библиотечной системы. Информация о библиографических ресурсах библиотек представляется в виде библиографической записи, содержащей следующие данные: Автор, Заглавие, ISBN (международный стандартный книжный номер), Место издания, Год издания, Издательство, Объем документа (в страницах или мегабайтах).

3.3.2. Муниципальная услуга считается предоставленной, если посетитель получил доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотек через справочно-поисковый аппарат на традиционных (бумажных) носителях или в электронном виде.

3.3.3. При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотек  к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях – регистрация посетителей библиотеки.

3.3.4. При предоставлении муниципальной услуги через сайт библиотечной системы автоматически фиксируется количество обращений к справочно-поисковому аппарату в электронном виде.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных)  и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.

4.2. В ходе контроля осуществляется проверка:

- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;

- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;

- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.

4.3. Плановая проверка осуществляется отделом культуры, молодежной политики и спорта городского поселения Волоколамск в рамках проведения плановых комплексных проверок деятельности подведомственных учреждений, осуществляемых на основании соответствующих распоряжений в соответствии с утвержденным графиком.

4.4. Результаты проведения плановых комплексных проверок оформляются в виде справки на имя начальника отдела культуры, молодежной политики и спорта городского поселения Волоколамск, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

4.5.  Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги осуществляются директором МУК «Волоколамская ЦБС» и (или) его заместителем по конкретным обращениям заявителей.

 

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

 

5.1. Заявители вправе  обжаловать действия (бездействие) должностных лиц  МУК «Волоколамская ЦБС» и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.1.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, – директору МУК «Волоколамская ЦБС», начальнику отдела культуры, молодежной политики и спорта  администрации городского поселения Волоколамск, первому заместителю главы администрации городского поселения Волоколамск, курирующему данное направление деятельности, главе  городского поселения Волоколамск.

5.2. Директор библиотечной системы:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры направленные на устранение нарушений исполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги и изложенных в данном обращении, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на обращение, поступившее в библиотеку, подписывается директором библиотечной системы и отправляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая директору библиотечной системы, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях директор библиотечной системы вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока её рассмотрения.

5.3. Ответ заявителю не направляется в случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недостоверные сведения;

- если текст жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (более 3-х раз) предоставлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении администрации библиотечной системы об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

5.4. Жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц библиотечной системы на обращение по вопросу ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, направляются в досудебном порядке в отдел культуры, молодежной политики и спорта городского поселения Волоколамск.

5.5. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения настоящего административного регламента, в судебном порядке реализовывается в рамках действующего законодательства.

 

Приложение № 1

к административному регламенту

 

 

Информация о месте нахождения, графике работы,

справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги

 

Муниципальное  учреждение культуры  «Волоколамская централизованная библиотечная система»

 

Юридический адрес: 143603, Московская область, г. Волоколамск, ул. Соборная, 6;

режим работы:

 

 

ДНИ НЕДЕЛИ	ВРЕМЯ ПРИЕМА
Вторник	с 10.00 до 17.30
Среда	с 10.00 до 17.30
Четверг	с 10.00 до 17.30
Пятница	с 10.00 до 17.30
Суббота	с 10.00 до 16.30
Воскресенье	с 10.00 до 16.30
	Без обеда

 

телефон директора: 8 (496-36) 2-24-23

телефон для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги:

8-(496-36) 2-10-80

 

e-mail:  

 

сайт Администрации городского поселения Волоколамск http://gpvolok.lamagrad.ru

адрес электронной почты:

 

Приложение № 2

к административному регламенту

 

Блок-схема последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги

 

Приложение № 3

к административному регламенту

 

 

 

Главе городского поселения Волоколамск

 

Первому заместителю главы администрации

городского поселения Волоколамск

 

Начальнику отдела культуры,

молодежной политики и спорта

администрации городского

поселения Волоколамск

 

Директору МУК «Волоколамская ЦБС»

от _______________________

(Ф.И.О.)

почтовый адрес____________

________________________________

ЖАЛОБА

на неправомерные действия должностных лиц

 

 

Прошу принять жалобу на неправомерные действия_________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

 

состоящую в следующем:_______________________________________________________ _____________________________________________________________________________

(указать причины жалобы, дату и т.д)

______________________________________________________________________________

 

В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:

1.____________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________

3.____________________________________________________________________

4.____________________________________________________________________

 

_______________                         __________________                      __________________

ФИО                                        подпись                                          дата

 

 

Жалобу принял:

 

__________________                    __________________                       _________________

ФИО                                      подпись                                     должность