Муниципальная программа «Развитие культуры на территории городского поселения Волоколамск на 2016 — 2020 годы»

Вид документа: Проект

Орган принявший документ: Местный комитет

УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы

городского поселения  Волоколамск

от  ____12.10.2015____ № __126___

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК НА 2016 - 2020 ГОДЫ»

 

1. Общие положения

 

1.Муниципальная программа  «Развитие культуры на территории городского поселения Волоколамск на 2016 - 2020 годы»  - комплекс мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленный на решение задач социально-экономического развития  городского поселения Волоколамск на среднесрочный период и обеспечивающий координацию деятельности органов местного самоуправления городского поселения Волоколамск  (далее - Программа).

2. Муниципальный заказчик, разработчик, а также сроки реализации Программы указываются в паспорте Программы (Приложение 1).

3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Совета депутатов  городского поселения Волоколамск о бюджете городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при  реализации Программы, осуществляет финансово-экономический отдел городского поселения Волоколамск.

 

2. Характеристика проблемы

 

Муниципальная программа «Развитие культуры на территории городского поселения Волоколамск на 2016 - 2020 годы» разработана в целях реализации основных направлений социально-экономического развития городского поселения Волоколамск, главной целью которого является создание условий для культурного отдыха населения путем проведения культурно-досуговых массовых мероприятий, привлечения жителей города и района к систематическим занятиям в любительских объединениях и клубах по интересам, эстетическое воспитание и художественное образование, формирование высоких духовно-нравственных качеств  личности и общества, пользование учреждениями сферы культуры, доступ к культурным ценностям в городском поселении Волоколамск.

В ведении отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск:  муниципальное казенное учреждение культуры «Волоколамская  централизованная библиотечная система» («Волоколамская центральная библиотека» и 5 филиалов); муниципальное бюджетное учреждение  «Дом культуры «Текстильщик»; муниципальное казенное учреждение  «Дом культуры «Космос»; муниципальное казенное учреждение  «Дом культуры «Волоколамец»; муниципальное казенное учреждение «Ченецкий дом культуры»;  муниципальное   учреждение   «Парковый комплекс»; муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта» г/п Волоколамск.

Основные задачи и направления работы

МУК «Волоколамская централизованная библиотечная система»

 

МУК «Волоколамская централизованная библиотечная система», включает: центральную библиотеку (взрослый и детский абонемент) и  пять  библиотек-филиалов.

В связи с проведением капитального ремонта Центральной библиотеки осенью 2015 года, было  освобождено здание (г. Волоколамск, ул. Соборная, д. 6) от книжного фонда и мебели Вывезено около 120 тысяч книг и журналов и размещено для временного хранения. Для обеспечения библиотечного обслуживания была открыта детская библиотека в помещении на улице Школьной, там, где с 1974 по 2013 годы размещалась библиотека-филиал. Сотрудники МУК «Волоколамская централизованная библиотечная система»  делают все возможное, чтобы каждый житель города мог воспользоваться тем богатством, которое у нас есть.

Литература – основа библиотек. Комплектование фондов остаётся острейшей проблемой. Размер совокупного книжного фонда библиотек ЦБС на 2014 год составил – 319 481 единиц хранения, из них 28553  периодических изданий. Число читателей – 25644, из них дети до 14 лет - 8139, молодежь от 15 до 24 лет – 4532. Книговыдача составляет 642923 ед., число посещений 211646. Проведение культурно-массовых мероприятий составляет – 1511 ед., посещение – 23541 чел.

Помимо ежедневной работы по обслуживанию читателей, библиотеки проводят много массовых мероприятий. В библиотеках Волоколамской ЦБС проходят литературные и музыкально-тематические вечера, часы истории и часы памяти, беседы, встречи с ветеранами войны и тружениками тыла, оформляются книжно-иллюстративные выставки, проводились устные журналы, викторины.

Основным направлением работы библиотек Волоколамской централизованной библиотечной системы является историко-патриотическое направление.

Актуальной темой в работе библиотек Волоколамской ЦБС стала краеведческая тематика. Знать, помнить, гордиться, любить историю своей земли, своей «малой родины», своего народа и Отечества – в этом видят библиотекари главную задачу, потому что, чем больше человек знает и любит свой край, тем патриотичнее его поступки. Библиотеки, стремясь к плодотворному сотрудничеству, работали со всеми, кого интересует краеведение, с людьми разных поколений и разных профессий. Главное, чтобы всё это  служило общей цели: воспитанию патриотизма, гражданственности и любви к своей «малой родине». На постоянной основе в библиотеках оформляются книжно-иллюстративные выставки, посвящённые родному городу и краю, фотовыставки, выставки детского рисунка, проводится беседа, краеведческие часы, устные журналы.

Активное участие Волоколамская центральная детская библиотека принимает в проектах Московской областной государственной детской библиотеки.

Наиболее интересными и востребованными из них были программа летнего детского чтения (летом 2015 года ежедневно детскую библиотеку посещало в среднем 33 читателя), электронный проект «Дорогами войны» на сайте библиотеки, краеведческие проекты. Регулярно в рейсы по городу выезжает наш библиобус, жители отдаленных от центра микрорайонов города охотно пользуются его услугами. Достаточно сказать, что за 2014 год библиотекарями было проведено 253 массовых мероприятия, а только за девять месяцев 2015 года к услугам библиотеки читатели обратились около 30 тысяч раз. Это значит, что каждый житель города может быть уверен, что обязательно получит качественную муниципальную услугу по библиотечному обслуживанию.

К сожалению, до сих пор остаётся острейшей проблемой слабая материально-техническая база библиотек Волоколамской централизованной библиотечной системы, отсутствие достаточного количества технических средств.

Явным подтверждением того, что библиотеки нужны, показывает их активное участие в мероприятиях, проводимых в течение года. Совместно с преподавателями школ и других учебных заведений, организаторами молодёжного досуга работают библиотеки с молодёжью, решающей жизненно важные проблемы образования, профессионального выбора, формирования гражданских позиций, нравственных, эстетических и художественных вкусов. Большое внимание уделяется проблемам, серьёзно тревожащих сегодня российское общество: ведение нездорового образа жизни, наркомания, алкоголизм, курение, неформальные объединения, молодёжный экстремизм. Библиотеки широко используют весь спектр библиотечных средств, форм и методов работы.

Центральная библиотека – место проведения досуга и духовного общения многих поколений волоколамцев. Используя свой профессиональный опыт, творческие данные её сотрудники стремятся сделать это общение максимально полезным и интересным.

 

Культурно-досуговые учреждения

 

На территории городского поселения Волоколамск работают четыре культурно-досуговых учреждения. Это МКУ «Дом культуры «Волоколамец», МКУ «Дом культуры «Космос», МКУ «Ченецкий дом культуры» и  МБУ «Дом культуры «Текстильщик». Основными направлениями работы культурно-досуговых учреждений культуры является обеспечение населения городского поселения Волоколамск  культурно-досуговыми мероприятиями.

В целом, во всех учреждениях Домов культуры работают кружки по интересам, проводятся массовые мероприятия по всем направлениям культурно-досуговой деятельности, концертные программы согласно утвержденного в начале года календарного плана работ. Это Новогодние вечера отдыха и новогодние детские утренники, праздничные мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества и Международному женскому дню, митинги в День памяти и скорби и в День Победы, День народного единства и т.д.

В фольклорные массовые гуляния, такие как «Масленица», вовлекается большое количество жителей города. Участие в конкурсах и фестивалях помогает творческим коллективам не только показать свои возможности и увидеть другие талантливые коллективы в различных регионах Московской области, но и возможность для творческого роста.

Активизировалась работа  детской и взрослой художественной самодеятельности, открываются новые кружки по интересам, как бесплатные, так и на платной основе.

В ДК «Текстильщик» в настоящее время работает 23 кружка с общим количеством участников – 316 человек.

Хореографический коллектив «Сувенир» принимает детей и взрослых разной возрастной группы - от 4-5  до 45 лет.

Вокальный коллектив «До-ми-солька» - здесь учат детей не только правильно петь, но и уверенно выступать на сценических площадках.

Взрослые участники художественной самодеятельности в свое свободное время с большим удовольствием посещают занятия в вокальных коллективах «Коробейники», «Созвездие». Зрители отмечают высокий профессиональный уровень вокалистов и посещают концерты различной жанровой направленности.

Вокально-инструментальный ансамбль «Регион» хорошо известен многим волоколамцам и являются постоянными участниками праздничных концертов, как в ДК «Текстильщик», так и на концертных площадках города.

Долгое время в городских домах культуры не было театральных коллективов. Театральный коллектив «Песочница» объединил небольшой  коллектив детей, увлеченных театром.

В ДК Текстильщик можно найти применение своим силам в секциях Восточных танцев или Восточных единоборств, а любители живописи посещают коллектив «Юный художник» (возрастная категория от 9 лет до 14; от 15 и старше).

Для творческих людей, которые любят мастерить руками  - «Рукоделие», «Кулинарный»,  а для маленьких ребят кружок «Самоделки». Работы мастеров и юных художников украшают фойе ДК Текстильщик и обновляются  к праздничным календарным дням.

В ДК «Волоколамец» работают 16 кружков различной направленности, где занимаются 168 человек, из них для молодежи 6, посещают кружки 60 человек. За год проведено 168 мероприятий, которые посетило 1740 человек.

За последние годы очень оживилась работа в ДК «Космос». Организованы вокальные коллективы «Вереск» и «Привокзальные узоры», где песенным искусством занимаются люди разных возрастов. Особой спецификой работы ДК «Космос» является  проведении рок и реп фестивалей различной тематической направленности и молодежных акций.

Всего в кружках занимаются 162 человека. Культурно-массовых мероприятия - 82, из них платных 8, присутствовало 1642 человека.

В Ченецком доме культуры занятия ведутся в 3-х кружках, проходят дискотеки для молодежи и вечера отдыха для ветеранов.

До настоящего времени остается насущная потребность в расширении материально-технической базы, что позволит улучшить предоставление муниципальной услуги «Оказание услуг по показу спектаклей, концертов, концертных программ и других культурно-досуговых мероприятий» для населения городского поселения Волоколамск. Особо остро нуждаются учреждения культурно-досугового типа в специалистах, существует потребность в звукоусиливающей и воспроизводящей аппаратуре для работы на улице, есть потребность в приобретении новых костюмов для самодеятельности. Не все дома культуры оснащены мебелью, компьютерами, видеоаппаратурой.

 

МУ «Парковый комплекс»

 

Муниципальное учреждение «Парковый комплекс» проводит огромную работу по благоустройству территорий парков и скверов всего городского поселения Волоколамск, чтобы отдых горожан был комфортным, парки и скверы были ухоженными, чистыми и красивыми. В течение всего года ведутся сезонные работы по уборке снега, покосу травы, опилке сухих деревьев и сучьев, а весной стволы деревьев обязательно пробеливаются.

«Парк культуры и отдыха» расположен на территории городского поселения Волоколамск и занимает  129 000 кв ²(согласно архивной копии  № 101/1-11 от 21.05.1997 г.). Это излюбленное место отдыха всех горожан. В летний период аллеи парка приглашают для совершения пробежек в тени высоких деревьев, а зимой беговые дорожки превращаются в удобные лыжные трассы, отличное место для занятий спортом,  как для взрослых,  так  и для детей.

В настоящий момент проводятся ремонтно-реставрационные работы по благоустройству городского парка. По Губернаторской Программе «Парки Подмосковья» проводится первый этап программы благоустройство городского парка, который продлится до конца 2015 года.

 

МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта» г/п Волоколамск

 

Учреждение образовано в 2009 году для ведения учета финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта  городского поселения Волоколамск, подготовки и предоставления различных форм отчетности в финансово-экономические структуры.

 

 

3. Ожидаемые результаты и показатели эффективности

реализации Программы

 

Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы населения городского поселения Волоколамск.

Основными результатами реализации Программы являются оптимизация и модернизация культурной сферы на территории городского поселения Волоколамск, его творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей района.

Целевые показатели Программы:

- поддержка творческих сил  и создание условий для реализации их потенциала;

- улучшение качества, разнообразия, уровня и объема услуг в сфере культуры, развитие сети учреждений культуры и их модернизация;

Приоритетными задачами Программы являются:

1. Создание благоприятных условий для творческого и плодотворного труда всех творческих сил, вносящих свой созидательный вклад в развитие сферы культуры городского поселения Волоколамск и Волоколамского района.

2. Развитие социально-культурной инфраструктуры городского поселения Волоколамск и культурно-досугового потенциала учреждений культуры:

- социально-культурное обновление и комплексная модернизация учреждений культуры  с целью увеличения видов культурно-досуговых услуг, предоставляемых различным категориям населения;

- расширение доступности культурных благ, различных видов и форм культурного досуга для как можно большего числа жителей городского поселения Волоколамск и Волоколамского района с одновременным развитием системы платных услуг по дополнительным видам деятельности учреждений культуры в досуговой сфере;

- повышение уровня взаимодействия учреждений и организаций культуры в создании и реализации совместных творческих проектов, а также эффективное использование для проведения культурной политики городского поселения Волоколамск возможностей современной информационно-коммуникативной среды.

3. Обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью.

4. Воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения:

- поддержка инициатив и проектов в области культуры и искусства, формирующих образ мышления, отвечающий понятиям патриотизма, заботы об общем благе, социальной солидарности, национальной и религиозной толерантности и т.д.;

- консолидация усилий деятелей культуры и искусства на формировании у подрастающих поколений высокой гражданственности, патриотизма, чувства ответственности за судьбу Родины;

- организация и поддержка различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения представителей всех наций и народностей, проживающих в городском поселении Волоколамск, - создание целостной системы по формированию культуры межличностных отношений средствами искусства и просветительского досуга.

5. Сохранение единого культурного пространства городского поселения Волоколамск. Поддержка культурных проектов.

Мероприятия настоящей Программы уточняются ежегодно решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск в соответствии с утвержденными на соответствующий финансовый год  бюджетными ассигнованиями.

Достижение целей и реализация задач Программы будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении № 2 к настоящей Программе.

 

4. Ожидаемые социально-экономические результаты

от реализации Программы

Прогнозируемый процент социально-экономического обеспечения Программы – 15 % к отчетному периоду ежегодно. Показатели для оценки эффективности реализации Программы, выраженные через систему показателей, соответствующих целям и задачам Программы, представлены в приложении № 3  к настоящей Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из бюджета городского поселения Волоколамск в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Волоколамск на соответствующий финансовый год (2016-2020 гг.)

Общий объем финансирования Программы – 213 669,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2016г. – 40 884,0 тыс. руб.;  2017 г. – 41 380,0 тыс.руб.; 2018 г. – 42 565,0 тыс. руб. 2019 г. – 43 800,0 тыс. руб. 2020 г. – 45 040,0 тыс. руб.

 

 

6. Сроки реализации Программы

 

Программа реализуется в течение 2016-2020 годов.

Сроки выполнения мероприятий Программы и качество работ контролируются сектором по культуре, молодежной политике и спорту администрации городского поселения Волоколамск.

 

7. Контроль за исполнением Программы

и порядок представления отчетности

 

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется главой городского поселения Волоколамск.

Администрация городского поселения Волоколамск осуществляет:

1) реализацию мероприятий Программы;

2) подготовку предложений по внесению изменений в Программу;

3) текущий контроль за ходом выполнения мероприятий Программы;

4) финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных Программой;

5) контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется финансово-экономическим отделом администрации городского поселения Волоколамск.

Сектор по культуре, молодежной политике и спорту администрации городского поселения Волоколамск ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и заключение об оценке эффективности реализации Программы  и представляет его на рассмотрение в финансово-экономический отдел администрации городского поселения Волоколамск (приложение № 4,7).

После окончания срока реализации Программы сектор по культуре, молодежной политике и спорту  администрации городского поселения Волоколамск представляет главе городского поселения Волоколамск на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации (приложение № 5,6,7).

 

 

 

 

Приложение № 1

к Программе

 

Паспорт

к муниципальной программе

администрации городского поселения Волоколамск

 

Наименование Программы: Муниципальная программа «Развитие культуры на территории городского поселения Волоколамск на 2016- 2020 годы» (далее - Программа).

Основания для разработки Программы:

- Федеральный закон от 09.10.1992  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Устав городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской  области.

- Постановление главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 15.07.2013 г. № 291 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, их формирования и реализации».

 

Муниципальный заказчик Программы: Администрация городского поселения Волоколамск.

Разработчик Программы: Сектор по культуре, молодежной политике и спорту администрации городского поселения Волоколамск.

 

Цели Программы:

-  сохранение единого культурного и информационного пространства на территории городского поселения Волоколамск;

- создание условий для обеспечения населения услугами учреждений культуры путем проведения культурно-досуговых массовых мероприятий, а также привлечения жителей городского поселения Волоколамск и Волоколамского муниципального района к систематическим занятиям в любительских объединениях и клубах по интересам;

- развитие  сферы  культуры и искусства, обеспечение сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей  и реализации прав граждан на участие в культурной жизни, эстетическое воспитание и художественное образование, формирование высоких духовно-нравственных качеств  личности и общества, пользование учреждениями сферы культуры, доступ к культурным ценностям в городском поселении Волоколамск;

 

Задачи Программы:

- улучшение условий для доступа различных категорий населения городского поселения Волоколамск к различным видам и жанрам искусства;

- организация и проведение мероприятий по охране и сохранению памятников истории и культуры, мемориалов и воинских захоронений, памятников культурного наследия на территории городского поселения Волоколамск;

-  обновление специального оборудования организаций  сферы культуры;

-  совершенствование материально-технической базы  учреждений культуры;

- совершенствование обеспечения библиотечного обслуживания населения городского поселения Волоколамск;

- проведение реорганизации парков городского поселения Волоколамск, благоустройство территорий, установка детских игровых площадок, приобретение аттракционов и т.д.;

 

Срок реализации:

2016- 2020 годы.

 

Исполнители Программы:

- Администрация городского поселения Волоколамск;

- МУК «Волоколамская  централизованная библиотечная система» («Волоколамская центральная библиотека» и 5 филиалов);

- МБУ «Дом культуры «Текстильщик»;

- МКУ «Дом культуры «Космос»;

- МКУ «Дом культуры «Волоколамец»;

- МКУ «Ченецкий дом культуры»;

- МУ «Парковый комплекс»;

- МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта» г/п Волоколамск.

 

Объем и источники финансирования Программы:

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы -  106173,0 тыс. руб.

В том числе по годам:

2016 год -  41 679,0 тыс. руб.

2017 год -  36 167,0 тыс. руб.;

2018 год -  41 679,0 тыс. руб.

2019 год -  41 679,0 тыс. руб.

2020 год -  41 679,0 тыс. руб.

 

Из них по источникам:

Средства бюджета городского поселения Волоколамск.

2016 год -  41 679,0 тыс. руб.

2017 год -  36 167,0 тыс. руб.;

2018 год -  41 679,0 тыс. руб.

2019 год -  41 679,0 тыс. руб.

2020 год -  41 679,0 тыс. руб.

 

Другие источники (внебюджетные средства <*>).

Всего - 0 тыс. руб.

В том числе по годам:

2016 год -  0 тыс. руб.

2017 год -  0 тыс. руб.;

2018 год -  0 тыс. руб.

2019 год -  0 тыс. руб.

2020 год -  0 тыс. руб.

 

<*> Источниками финансового обеспечения Программы являются средства  бюджета городского поселения Волоколамск. Для реализации мероприятий Программы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных, кроме бюджета городского поселения Волоколамск, источников.

 

Планируемые результаты Программы:

Повышение уровня культурно-воспитательной деятельности, направленной на полное удовлетворение духовных запросов  жителей городского поселения Волоколамск и Волоколамского муниципального района.

Приобщение жителей к высоким культурным ценностям, развитие творческих способностей граждан, организация  культурного досуга, художественного образования.

Увеличение объема и улучшение качества услуг в сфере культуры.                                               
Расширение и укрепление материально-технической базы   в сфере культуры городского поселения Волоколамск.

Повышение качества социально-культурного обслуживания населения, уровня работы муниципальных культурно-досуговых учреждений.

Создание организационно-экономических условий  для развития инициативы людей, раскрытия их творческих  способностей.

Организация контроля реализации Программы:

Контроль  за  реализацией Программы осуществляется главой городского поселения Волоколамск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области