№ 188 от 20.04.2012 г. Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск

Номер документа: № 188 от 20.04.2012 г.

Вид документа: Положение, Постановление

Орган принявший документ: Администрация городского поселения Волоколамск

Дата публикации: 20.04.2012

 

ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От__20.04.2012г.____________                                           №___188________________

г. ВОЛОКОЛАМСК

 

Об утверждении Положения о порядке проведения

антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных

правовых актов и проектов муниципальных нормативных

правовых актов городского поселения Волоколамск

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московской области», руководствуясь Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы городского поселения Волоколамск от 30.11.2010 № 420.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Волоколамский край» и разместить на официальном сайте городского поселения Волоколамск в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

 

 

Глава

городского поселения

Волоколамск                                                                                               В.Н.Шулепов

 

Приложение

к постановлению главы

городского поселения Волоколамск

           от __20.04.2012г. __ № __188_____

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московской области», Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района московской области и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск.

1.2. Антикоррупционной экспертизой является экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;

2) оценка муниципальных нормативных правовых актов во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов;

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу;

5) сотрудничество с органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями, органами государственной власти, гражданами при проведении антикоррупционной экспертизы.

1.4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.5. Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Положению проводится в отношении муниципальных правовых актов, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов.

1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. №  96.

 

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

проектов муниципальных нормативных правовых актов

 

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск проводится отделом правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится отделом правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов.

2.3. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы отделом правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск готовится правовое заключение, в котором содержится перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены.

2.4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы содержит:

а) дату составления заключения;

б) основание проведения антикоррупционной экспертизы;

в) наименование проекта муниципального нормативного правового акта с указанием разработчика данного муниципального нормативного правового акта;

г) перечень коррупциогенных факторов в случае их выявления с указанием положений муниципального нормативного правового акта, в котором они содержатся, а также предложения о способах их устранения;

д) вывод об отсутствии или наличии коррупциогенных факторов.

2.5. Проект муниципального нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, подлежит возврату на доработку отделу администрации городского поселения Волоколамск, разработавшему данный проект муниципального нормативного правового акта.

2.6. Отдел администрации городского поселения Волоколамск, разработавший проект муниципального нормативного правового акта, в течение 10 дней с даты его получения на доработку обязан принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно внести проект муниципального нормативного правового акта на экспертизу в отдел правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск.

2.7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, в которых коррупциогенные факторы не выявлены либо выявленные факторы устранены, подлежат согласованию в отделе правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск с указанием на отсутствие в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

2.8. В случае несогласия разработчика проекта муниципального нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы, проведенной отделом правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск, обоснованность заключения оценивается главой городского поселения Волоколамск, утверждающим муниципальный нормативный правовой акт.

 

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

действующих муниципальных нормативных правовых актов

 

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск осуществляется отделом правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск по поручению главы городского поселения Волоколамск.

3.2. Начальники отделов администрации городского поселения Волоколамск вправе внести предложение главе городского поселения Волоколамск, утвердившему муниципальный нормативный правовой акт, о проведении антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта.

3.3. Граждане и юридические лица вправе обратиться к главе городского поселения Волоколамск, утвердившему муниципальный нормативный правовой акт, с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта.

3.4. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы отделом правового обеспечения и имущественных отношений администрации городского поселения Волоколамск готовится правовое заключение, в котором содержится перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены.

3.5. Заключение о коррупциогенности муниципального нормативного правового акта направляется разработчику муниципального нормативного правового акта для внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

 

4.1. В отношении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Волоколамск может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.

4.2. В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными в порядке, установленном действующим законодательством, в качестве независимых экспертов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4.4. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, оформляемое с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В заключении должны быть указаны выявленные в муниципальных правовых актах, проектах муниципальных правовых актов коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.