№527 от 25.10.2012

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории городского поселения Волоколамск»

Скачать документ

ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От__25.10.2012г. ________ №___527_______________

г. ВОЛОКОЛАМСК

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации

об объектах культурного наследия, находящихся на территории

городского поселения Волоколамск»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, постановлением главы городского поселения Волоколамск от 24.11.2010 г. № 383 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории городского поселения Волоколамск», оказываемой отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете «Волоколамский край» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск Андрюшина Н.Ф.

Глава

городского поселения

Волоколамск В.Н.Шулепова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

городского поселения Волоколамск

от _25.10.2012г. _____ № _527 ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление информации об объектах культурного наследия,

находящихся на территории городского поселения Волоколамск»

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории городского поселения Волоколамск» (далее – муниципальная услуга, Услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), регулирует отношения при предоставлении муниципальной услуги для физических и юридических лиц..

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:

1.2.1. Услуга - деятельность по реализации запросов заявителей или потребителей в пределах полномочий, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.2.2. заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении Услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

1.2.3. потребитель - получатели услуги - физическое или юридическое лицо, получающее Услугу согласно требованиям муниципального задания;

1.2.4. регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления Услуги и её стандарт.

1.3. Регламент размещается на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск http://gpvolok.lamagrad.ru; адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

II. Cтандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории городского поселения Волоколамск».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Волоколамск в лице отдела культуры, молодежной политики и спорта (местонахождение и график работы в приложение № 1).

Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск.

Начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск назначает ответственного исполнителя по предоставлению муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории городского поселения Волоколамск».

2.3.2. Обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в п. 2.8 Регламента, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги проводится в течение рабочего времени специалистами отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск (далее - отдела): обеспечиваются устные (по телефону или лично) и письменные консультации, а также консультации по электронной почте (на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск http://gpvolok.lamagrad.ru, адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ).

Специалист отдела, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное консультирование каждого заявителя специалист отдела осуществляет в течение времени, не превышающего 5 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником отдела.

Консультирование по электронной почте предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный Закон от 02.05.2008 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 95, 05.05.2006);

- Федеральный Закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Закон Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;

- Постановление Совмина СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры»;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «Городское поселение Волоколамск».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Получение муниципальной услуги заявителями при устном обращении возможно без предъявления документов.

2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет должностному лицу заявление (приложение № 2, 3).

2.6.3. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктом 2.6.2. Регламента.

2.6.4. Требования, предъявляемые к оформлению документов:

- заявление должно быть оформлено в соответствии с формами, указанными в приложении № 2, 3 к Регламенту;

- документы оформляются на русском языке либо должны иметь заверенный перевод на русский язык;

- документы предоставляются на бумажном носителе.

2.6.5. В письменном обращении заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:

а) наименование учреждения, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица учреждения, либо должность соответствующего лица учреждения;

б) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

в) почтовый адрес, по которому должностным лицом учреждения должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

г) изложение сути обращения;

д) личная подпись заявителя;

е) дата обращения.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

В приеме заявления и прилагаемых к нему документов может быть отказано в случае:

- несоответствие запроса заявителя содержанию муниципальной услуги;

- обращение за предоставлением услуги содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- содержание обращения заявителя не позволяет установить запрашиваемую информацию;

- в письменном обращении заявителя не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим обращение заявителем;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заявителя;

- заявителю многократно предоставлялся ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- форс-мажорные обстоятельства, независящие от воли организаторов мероприятия.

Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являются технические неполадки оборудования, аварийные ситуации в инфраструктуре здания.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Время ожидания заявителем при предоставлении муниципальной услуги определяется в зависимости от используемого вида информирования:

1. по телефону – 5 минут;

2. посредством личного обращения – 20 минут;

3. по электронной почте – 30 дней;

4. по письменным запросам (обращениям) – 30 дней.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

- если запрос на предоставление муниципальной услуги осуществляется в устной форме при обращении в отдел, то данная форма запроса не регистрируется;

- письменный запрос регистрируется согласно ведению делопроизводства в отделе организационной работы и кадрового обеспечения и в отделе культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск.

2.12. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги:

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ – 13-01-94), норм охраны труда, введенным в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура, и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

Необходимо обеспечить возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению муниципальной функции.

Территория мест предоставления муниципальной услуги должна содержаться в чистоте и порядке, иметь подъездные пути и обеспечивать свободный подход граждан, удовлетворять эстетическим требованиям.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- своевременность, полнота, удобства и доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги;

- доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика работы отдела с заявителями по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с приложением к административному регламенту;

- бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- пешеходная и транспортная доступность для заявителя.

2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:

- своевременность, полнота информации о порядке предоставления Услуги;

- соблюдение требований к графику работы отдела, предоставляющего Услугу;

- соблюдение требований к объёму предоставления Услуги;

- соблюдение требований к срокам предоставления Услуги;

- соответствие требованиям настоящего административного регламента;

- отсутствие в отделе, предоставляющем Услугу, обоснованных жалоб по вопросу предоставления Услуги.

2.14. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если посетителю созданы благоприятные условия и отсутствие жалоб со стороны посетителей на качество предоставления услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав, административных процедур:

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- предоставление информации путем публичного информирования;

- предоставление информации при устном обращении заявителя;

- предоставление информации по письменному запросу заявителя.

3.2. Сведения о должностных лицах:

3.2.1. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск.

3.2.2. Начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск назначает ответственного исполнителя по предоставлению муниципальной услуги.

3.3. Последовательность административных действий и сроки предоставления муниципальной услуги:

3.3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

3.3.2. Предоставление информации путем публичного информирования включает следующие административные действия:

Своевременное размещение и обновление достоверной информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории городского поселения Волоколамск осуществляется на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск http://gpvolok.lamagrad.ru в соответствующем разделе.

3.3.3. Предоставление информации при устном обращении заявителя включает следующие административные действия:

1) при личном обращении (по телефону) заявителя, должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя, отчество и сообщить занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса, самостоятельно дать исчерпывающий ответ на заданный заявителем вопрос, относящийся к предоставляемой муниципальной услуге;

2) если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

3) предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации специалистом в форме, предусмотренной в настоящем пункте, осуществляется в момент обращения.

3.3.4. Предоставление информации по письменному запросу заявителя включает следующие административные действия:

1) прием и регистрация обращения заявителя;

2) рассмотрение документов и принятие решения;

3) подготовка результата предоставления муниципальной услуги.

При поступлении письменного запроса заявителя посредством почтовой связи ответственный за прием документов:

- устанавливает предмет обращения;

- проверяет наличие в заявлении всех необходимых реквизитов и данных, предусмотренных п. 2.6.4. Регламента;

- регистрирует заявление в книге учета входящих документов установленной формы;

- не позднее следующего рабочего дня поступившее заявление передается на рассмотрение начальнику отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск, который определяет ответственного исполнителя за предоставление услуги.

Заявление рассматривается специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

На основании изучения (анализа) документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение:

а) о предоставлении информации;

б) об отказе в предоставлении информации.

Решение об отказе принимается, если имеется основание, указанное в п. 2.8. Регламента.

Срок рассмотрения документов и принятия решения не должен превышать 5 дней с момента их поступления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Информация по интересующему запросу оформляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги в виде письма, оформленного на бланке установленной формы.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в виде сопроводительного письма с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Сопроводительное письмо подписывается начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск.

Предоставление информации (или мотивированный отказ в ее предоставлении):

- специалист, ответственный за прием документов, в течение оного рабочего дня регистрирует документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, и не позднее следующего дня направляет его заявителю.

IV. Порядок формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Волоколамского муниципального района, городского поселения Волоколамск. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск по факту оказания муниципальной услуги.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений предоставления муниципальной услуги.

В результате проверок, в рамках контроля полноты и качества предоставления настоящего Регламента вносятся соответствующие коррективы.

4.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги:

При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. Ответственный исполнитель, назначенный начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск, несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, согласно своей должностной инструкции. Начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта несет ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений порядка выполнения административных процедур, а также иных нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, предоставляющих муниципальных служащих

5.1. Получатели муниципальной услуги (заявители) имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц и специалистов отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Для обжалования действия или бездействия должностных лиц в досудебном порядке заявители могут обратиться к главе городского поселения Волоколамск, к первому заместителю главы администрации городского поселения Волоколамск, к начальнику отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск в устной форме (по телефону или при личном приеме), в письменной форме по почте.

5.3. Устные обращения (жалобы) на действие (бездействие) исполнителя муниципальной функции рассматриваются главой городского поселения Волоколамск, первым заместителем главы администрации городского поселения Волоколамск, начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск.

5.4. В письменном обращении (жалобе) заявители указывают фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность или полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть обращения (жалобы), ставят личную подпись им дату.

5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня получения обращения.

5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) главе городского поселения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы).

5.7. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящие органы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к административному регламенту

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги:

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области

Юридический адрес:

143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5

Фактический адрес:

143600, Московская область, г. Волоколамск, Октябрьская пл., 10, каб. 112

График работы: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00

пятница с 09.00 до 17.00

перерыв с 13.00 до 14.00

телефон/факс 8 (496 36) 2-22-37

Адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Приложение № 2

к административному регламенту

Начальнику отдела культуры,

молодежной политики и спорта

администрации городского

поселения Волоколамск

Волоколамского муниципального

района Московской области

А.Н.Морозову

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении информации об объектах культурного наследия

Я, __________________________________________________________________________________________

(ФИО заявителя / наименование юридического лица)

_____________________________________________________________________________________________

Проживающий(ая) / зарегистрированный (ая) по адресу: ___________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(почтовый адрес / юридический адрес)

_____________________________________________________________________________________________

Контактный телефон _______________________________________________________________________

Прошу предоставить информацию _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указать характер запрашиваемой информации)

Информация необходима для_______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

«____»_______________20____ г. __________________ __________________________

(подпись) (полностью ФИО)

Примечания _______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Приложение № 3

к административному регламенту

Уведомление

заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Уважаемый (ая) ____________________________________________________________________________

(ФИО заявителя)

Уведомляем Вас о том, что _________________________________________________________________

(название отдела)

Не может предоставить Вам муниципальную услугу в связи с _____________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указать причину отказа)

В соответствии с Вашим заявлением от ____________________________________________________

(дата подачи заявления)

Дата _____________________

__________________________ ______________________________ _______________________________

(должность специалиста) (подпись специалиста) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

муниципальной услуги по предоставлению информации

об объектах культурного наследия