№526 от 25.10.2012

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Осуществление молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью»

Скачать документ

ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От___25.10.2012г.__________ №___526___________

г. ВОЛОКОЛАМСК

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги «Осуществление молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, постановлением главы городского поселения Волоколамск от 24.11.2010 г. № 383 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Осуществление молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью», оказываемой отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск и подведомственным муниципальным учреждением «Молодежный центр «Ламич» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете «Волоколамский край» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск Андрюшина Н.Ф.

Глава

городского поселения

Волоколамск В.Н.Шулепова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

городского поселения Волоколамск

от _25.10.2012г.______ № _526____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги «Осуществление молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью» (далее – муниципальная услуга, Услуга) между физическими и юридически лицами, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:

1.2.1. Услуга - деятельность по реализации запросов заявителей или потребителей в пределах полномочий, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.2.2. заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении Услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме для личных, семейных, домашних и иных нужд;

1.2.3. потребитель - получатели услуги - физическое или юридическое лицо, получающее Услугу согласно требованиям муниципального задания по организации молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью, имеющий желание и возможность посетить (посещающие) муниципальное учреждение «Молодежный центр «Ламич» (далее - МУ «Молодежный центр «Ламич»);

1.2.4. регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления Услуги и её стандарт.

1.3. Регламент размещается на официальном сайте администрации городского поселения Волоколамск http://gpvolok.lamagrad.ru; адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ; на информационных стендах, размещенных в помещении МУ «Молодежный центр «Ламич».

II Cтандарт предоставления государственной или муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Осуществление молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Волоколамск в лице отдела культуры, молодежной политики и спорта (информация о месте нахождении и графике работы в приложении № 1);

- непосредственное представление муниципальной услуги осуществляется подведомственным муниципальным учреждением «Молодежный центр «Ламич» городского поселения Волоколамск (информация о месте нахождении и графике работы в приложении № 2).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Реализация программы городского поселения Волоколамск по молодежной политике, организации работы по направлениям: создание молодежных общественных объединений, трудовая занятость молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма в молодежной среде, профилактика негативных асоциальных явлений и по другим направлениям.

2.3.2. Обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в п. 2.8. Регламента, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Муниципальная услуга «Осуществление молодежной политики, реализации местных программ по работе с детьми и молодежью» предоставляется в соответствии со «Стратегией государственной молодежной политики в городском поселении Волоколамск до 2015 года», принятой решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск от 26.05.2010 года № 278/67, согласно календарного плана, который составляется в конце текущего года, с указанием даты и места проведения мероприятий. План согласовывается главой городского поселения Волоколамск и утверждается директором МУ «Молодежный центр «Ламич».

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 289, 22.12.2006);

- Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

- Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 325 (ред. от 09.11.2010 г.) «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2008 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Закон Московской области от 01.12.2003 № 155/2003-ОЗ (ред. от 28.12.2009 г.) «О государственной молодежной политике в Московской области»;

- Устав муниципального учреждения «Молодежный центр «Ламич»;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «Городское поселение Волоколамск».

2.6. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является несоответствие запроса заявителя содержанию муниципальной услуги.

2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

- муниципальная услуга предоставляется по распоряжению главы городского поселения Волоколамск, согласно утвержденного комплексного годового плана по реализации молодежной политики на территории городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие запрашиваемого мероприятия в утвержденном комплексном годовом плане Учреждения;

- нарушение посетителями Правил поведения в Учреждении;

- отмена массовых культурно-досуговых мероприятий при неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке;

- отмена развлекательных мероприятий в дни объявленного правительством траура;

- форс-мажорные обстоятельства, независящие от воли организаторов мероприятия.

Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являются технические неполадки оборудования, аварийные ситуации в инфраструктуре здания.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, за исключением мероприятий, проводимых согласно Положению о платных услугах МУ «Молодежный центр «Ламич».

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги:

Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не может превышать 15 минут.

Время получения ответа при индивидуальном устном информировании по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.

Максимальный срок ожидания о принятии решения по рассмотрению принятых документов и предоставлению муниципальной услуги не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск и специалистами МУ «Молодежный центр «Ламич»:

- в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги – даются устные разъяснения;

- по телефону - информация дается устно по телефону;

- по электронной почте - направляется ответ по электронной почте;

- посредством размещения на информационных стендах, афишах;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.

Вся информация предоставляется бесплатно.

2.11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации отдела культуры, молодежной политики и спорта в день его получения.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

Для ожидания приема заявителям обеспечиваются места, оборудованные стульями или скамьями, столами для оформления письменного обращения.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.

МУ «Молодежный центр «Ламич» размещается с учетом максимальной пространственной доступности. Доступность для всего населения обеспечивается удобным местоположением. Размещаются в специальном, отдельно стоящем здании, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории, оборудованы парковочные места, вход в здание оборудован вывеской с наименованием учреждения.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- своевременность, полнота, удобства и доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги;

- доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика работы отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск с заявителями по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с приложением к административному регламенту;

- бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- пешеходная и транспортная доступность для заявителя.

2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:

- своевременность, полнота информации о порядке предоставления Услуги;

- соблюдение требований к графику работы Учреждения, предоставляющего Услугу;

- соблюдение требований к объёму предоставления Услуги;

- соблюдение требований к срокам предоставления Услуги;

- соответствие требованиям настоящего административного регламента;

- отсутствие в Учреждении, предоставляющих Услугу, обоснованных жалоб по вопросу предоставления Услуги.

2.14. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если посетителю созданы благоприятные условия при проведении культурно-досуговых мероприятий, мероприятий патриотического, спортивно-оздоровительного характера и других мероприятий и отсутствие жалоб со стороны посетителей на качество мероприятий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- разработка планов мероприятий, согласно календарным датам;

- составление плана по объемам работ для несовершеннолетней молодежи с учетом потребности в данных работах муниципального образования «Городское поселение Волоколамск»;

- обеспечение трудоустройства и занятости молодежи и подростков в период летних каникул;

- изучение потребности и спроса в работах при трудоустройстве несовершеннолетних по благоустройству на территории городского поселения Волоколамск;

- организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время;

- профилактика асоциального поведения в подростковой среде;

- поддержка одаренной и талантливой молодежи.

3.2. При письменном обращении заявителя установлены следующие сроки:

- прием и регистрация письменного обращения осуществляется до 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;

- направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - до 7 дней, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

3.3. В процессе оказания муниципальной услуги должностные лица муниципального учреждения «Молодежный центр «Ламич», ответственные за данное направление, обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.

3.4. Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) муниципальным правовым актом. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено так же при наличии соответствующего заявления от получателя муниципальной услуги.

В ходе личного приема получателю муниципальной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Получатель муниципальной услуги вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется главой городского поселения Волоколамск, начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск, директором МУ «Молодежный центр «Ламич», специалистами Учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается распоряжениями главы городского поселения Волоколамск, приказами директора МУ «Молодежный центр «Ламич».

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению пользователя.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц и принимаемого им решения

при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители (пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МУ «Молодежный центр «Ламич» и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.1.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, – директору МУ «Молодежный центр «Ламич», начальнику отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск, первому заместителю главы администрации городского поселения Волоколамск, курирующему данное направление деятельности, главе городского поселения Волоколамск.

5.1.2. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

- при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания;

- при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи;

- наименование органа, учреждения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.

5.1.3. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.1.4. Заявление не рассматривается в случае:

- отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:

- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного заявления не поддается прочтению.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

5.1.5. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

5.2. Заявители (пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МУ «Молодежный центр «Ламич» и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к административному регламенту

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги:

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области

Юридический адрес:

143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5

Фактический адрес:

143600, Московская область, г. Волоколамск, Октябрьская пл., 10, каб. 112

График работы: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00

пятница с 09.00 до 17.00

перерыв с 13.00 до 14.00

телефон/факс 8 (496 36) 2-22-37

Адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

сайт администрации городского поселения Волоколамск - http://gpvolok.lamagrad.ru

адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Приложение № 2

к административному регламенту

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги

Муниципальное учреждение «Молодежный центр «Ламич»

Юридический адрес: 143600, Московская область, г.Волоколамск, ул. Горвал, д. 8

Фактический адрес:143600, Московская область, г.Волоколамск, ул. Возмище, д. 20

режим работы: понедельник-пятница: 09.00 – 18.00 часов (обед 13.00-14.00)

суббота-воскресенье – выходной день

телефон для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги:

8(496-36)2-52-33; e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Приложение № 3

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА